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對市八屆人大四次會議第0091號建議的答復(fù)
盤農(nóng)發(fā)〔2020〕63號 簽發(fā)人：孫曉生
張立新代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)遼河口濕地漁業(yè)行為管理的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于“遼河入海口地帶的河道內(nèi)過度捕撈”的問題
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個(gè)流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕1號）要求，從2019年開始，遼河流域開始實(shí)施遼河流域禁漁期制度，禁漁期為每年5月16日12時(shí)至7月31日12時(shí)，禁漁期內(nèi)禁止除釣具之外的所有作業(yè)方式。實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸漁業(yè)資源可持續(xù)利用。
5月初，我局組織各級漁政執(zhí)法人員深入到沿岸各村屯碼頭，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)做好漁民漁船的摸底排查。落實(shí)縣（區(qū)）所在河流實(shí)現(xiàn)屬地管理責(zé)任，督促和支持日常執(zhí)法管理的同時(shí)，組織開展多次清網(wǎng)活動(dòng)。共出動(dòng)快艇檢查18艘次，執(zhí)法人員50人次，雇傭漁船2艘次，漁民10人次，清理遼河盤錦段的小旱網(wǎng)3000延長米，銷毀地籠網(wǎng)及其它違規(guī)漁具600串，驅(qū)除非淡水捕撈漁船16艘，查獲非法捕撈河蚶小型漁船3艘。通過執(zhí)法工作的開展，有力打擊了各類漁業(yè)違法行為，保護(hù)了遼河流域的淡水漁業(yè)資源。
二、關(guān)于“紅海灘和濕地內(nèi)的揀捕天津厚蟹（俗稱騷夾子）”的問題
以遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)和盤錦遼河口省級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，收回由部門和企業(yè)管理的出入口管理權(quán)限，建立了進(jìn)入保護(hù)區(qū)報(bào)備制度，完善、修建管護(hù)大門32處，實(shí)現(xiàn)了濕地重點(diǎn)區(qū)域封閉管理，有效降低了人類活動(dòng)干擾；設(shè)置了5個(gè)基層巡護(hù)管理站，配備了專業(yè)管護(hù)人員，形成了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的網(wǎng)格化保護(hù)體系；建立了野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置野外視頻監(jiān)測基站11處，安裝攝像頭43臺，對野生動(dòng)物集中棲息地、繁殖地進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握濕地及野生動(dòng)物種群動(dòng)態(tài)變化情況。
強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全民參與濕地保護(hù)體系逐步形成。志愿者參與濕地保護(hù)和管理工作是進(jìn)一步做好濕地工作的重要基礎(chǔ)，市政府及相關(guān)部門高度重視志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，并鼓勵(lì)引導(dǎo)全民積極加入志愿者隊(duì)伍。組織學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)居民等志愿者4萬余人，多次開展了“遼河口濕地保護(hù)”“文明旅游”“遼河口凈灘”“春秋候鳥安全遷徙”“保護(hù)母親河”等一系列活動(dòng)，全民參與濕地保護(hù)體系逐步形成。
通過以上工作，修復(fù)水生野生動(dòng)植物棲息地，也極大遏制并禁止紅海灘和濕地內(nèi)的揀捕騷夾子的行為。
三、關(guān)于“冬季濕地內(nèi)的枯水”的問題
協(xié)調(diào)水利、林濕、有關(guān)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣谕瓿商J葦收割的同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)水，使魚、蝦、蟹等漁業(yè)資源能夠越冬。
四、關(guān)于“濱海路阻礙潮汐”的問題
1.挖除原濱海路。按照中央環(huán)保督察“回頭看”工作要求，實(shí)施原濱海公路挖除工作。按照市政府業(yè)務(wù)會議精神，本著“全線挖除、分期實(shí)施”原則，實(shí)施原濱海公路挖除工作，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)黑色路面清除工作，由市政建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)路基挖除工作。目前，市交通運(yùn)輸局已完成了黑色路面清除工作；市政建設(shè)集團(tuán)也按期完成了路基挖除任務(wù)指標(biāo)。
同時(shí)，對紅海灘生態(tài)廊道、觀光路鋪設(shè)橋涵，目前已完成二分之一工程。
2.開展遼河生態(tài)示范路整改工作
一是道路封閉工作。按照保護(hù)區(qū)道路整改方案要求，遼河生態(tài)示范路全線封閉，市交通運(yùn)輸局按期超額完成了水泥砼擋塊預(yù)制、運(yùn)輸、裝卸工作。
二是鋼護(hù)欄拆除工作。市交通運(yùn)輸局與各縣區(qū)完成了全部鋼護(hù)欄拆除工作，累計(jì)拆除鋼護(hù)欄13560米。
感謝您對濕地保護(hù)和漁業(yè)工作的關(guān)注與支持，您的建議也將對我市濕地保護(hù)及漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到推動(dòng)作用，希望您今后提出更多更好的建議和意見。
[A1]
[同意公開]
盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年8月5日
