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關(guān)于對《盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法》《盤錦市示范家庭農(nóng)場評選辦法》的解讀
關(guān)于對《盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選
辦法》、《盤錦市示范家庭農(nóng)場
評選辦法》的解讀
為加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場評選工作，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和帶動作用，推動全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法 盤錦市示范家庭農(nóng)場評選辦法的通知》（盤農(nóng)辦發(fā)〔2024〕5號），現(xiàn)就評選辦法解讀如下：
一、盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法
（一）制定背景
為指導(dǎo)全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)振興中的示范、帶動作用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》精神，參照《遼寧省農(nóng)民合作社示范社評選辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
（二）實施原則
盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱“市級示范社”）是指達(dá)到本辦法要求，按照本辦法規(guī)定程序評定出的農(nóng)民專業(yè)合作社。市級示范社評選工作，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公正、自愿申報的原則。
（三）申報條件
1.申報市級示范社須獲得縣（區(qū)）級示范社稱號。
2.登記設(shè)立：
（1）依法在市場監(jiān)督管理部門注冊成立，連續(xù)運行2年以上；
（2）合作社章程符合農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)的基本要求。
3.成員數(shù)量：
（1）種植合作社（含農(nóng)機合作社）、畜牧養(yǎng)殖合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社成員數(shù)量不少于10人；
（2）土地股份合作社的家庭承包農(nóng)戶達(dá)到10戶以上，或者經(jīng)營面積達(dá)到300畝以上；
（3）合作社聯(lián)合社的成員達(dá)到3個以上，且每個合作社符合第1項要求。
4.年經(jīng)營收入在60萬元以上。
5.成員賬戶健全，成員與本社的交易量（額）和返還盈余記錄清楚。
6.民主管理，每年至少召開一次成員（代表）大會并有會議記錄。
7.信用良好，沒有出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、污染環(huán)境事件，沒有受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處理處罰。
（四）申報材料
1.農(nóng)民專業(yè)合作社章程（復(fù)印件）；
2.農(nóng)民專業(yè)合作社成員名冊（含聯(lián)系電話）；
3.農(nóng)民專業(yè)合作社最近2年成員（代表）大會的會議記錄（復(fù)印件）；
4.農(nóng)民專業(yè)合作社3個農(nóng)民成員賬戶記錄（復(fù)印件）；
5.上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表（復(fù)印件，實行財務(wù)代記賬的，請加蓋代理公司章）；
6.當(dāng)年經(jīng)營情況報告（1200字以內(nèi)）；
注意：各項提供復(fù)印件的材料均須加蓋農(nóng)民專業(yè)合作社公章，以確認(rèn)復(fù)印件與原件一致。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長書面承諾告知，所提供的材料與實際情況相符。
（五）評選程序
1.擬申報市級示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供申報材料。
2.經(jīng)審查合格，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將相關(guān)申報信息及縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話，在該農(nóng)民專業(yè)合作社主營業(yè)務(wù)所在村委會進(jìn)行公示，也可利用市、縣級農(nóng)民合作社信息管理應(yīng)用平臺、微信小程序等予以公示，時間為5天。
3.公示無異議后，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以正式文件上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
4.根據(jù)各縣（區(qū)）上報的材料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)村經(jīng)濟管理專家組成員組成評審工作組，對申報的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行評選。評審工作組對農(nóng)民專業(yè)合作社隨機篩選的3名成員進(jìn)行核實。如果認(rèn)為存在不符合要求的，以書面形式通知相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行申辯；視申辯情況再行處理。
5.經(jīng)專家評審，符合標(biāo)準(zhǔn)的確定為市級示范社，市級示范社名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上公布。
（六）有關(guān)說明
1.申報市級示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社，對申報情況的真實性負(fù)責(zé)。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只對申報程序和申報材料的完整性負(fù)責(zé)。
2.對市級示范社實行動態(tài)管理，對連續(xù)停業(yè)2年的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消市級示范社稱號。
3.在評選過程中，發(fā)現(xiàn)申報的農(nóng)民專業(yè)合作社有任一項造假情形的，取消該社自發(fā)現(xiàn)年度的下一年度起3年的市級示范社申報資格。
4.在動態(tài)管理中，市級示范社有造假行為的，取消其市級示范社稱號，以及自發(fā)現(xiàn)年度的下一年度起3年的市級示范社申報資格。
5.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，同時2020年制定的《盤錦市市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法》（盤農(nóng)辦發(fā)〔2020〕125號）廢止。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定縣（區(qū)）級示范社評選辦法。
二、盤錦市示范家庭農(nóng)場評選辦法
（一）制定背景
為提升家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮其在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面的示范帶動作用，參照《遼寧省示范家庭農(nóng)場評選辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
（二）實施原則
市級示范家庭農(nóng)場的評選工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，每年評選一次。市級示范家庭農(nóng)場評選工作堅持自愿申報，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正的原則，實行擇優(yōu)逐級推薦。
（三）申報條件
1.申報市級示范的家庭農(nóng)場，必須經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定備案。
2.家庭農(nóng)場主享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，或者享有農(nóng)村土地(含養(yǎng)殖水面)經(jīng)營權(quán)。
3.經(jīng)營規(guī)模：
（1）從事水稻、玉米、花生等糧油作物種植的，土地經(jīng)營規(guī)模為80畝以上;
（2）從事蔬菜、水果等經(jīng)濟作物露地種植的，經(jīng)營規(guī)模為15畝以上；利用設(shè)施種植的，設(shè)施占地面積為3畝以上;
（3）從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，應(yīng)經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊登記并取得營業(yè)執(zhí)照，養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃及衛(wèi)生防護(hù)距離要求，取得《動物防疫條件合格證》。其中：生豬存欄200頭或年出欄300頭以上；蛋雞存欄3000只以上，肉雞年出欄30000只以上；奶牛存欄10頭以上（其他品種的養(yǎng)殖規(guī)模，可根據(jù)實際年收益效果確定）;
（4）從事種養(yǎng)結(jié)合的，土地經(jīng)營規(guī)模為50畝以上。
4.家庭農(nóng)場上年經(jīng)營收益達(dá)到5萬元以上，且從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益占總收益80%以上。
5.具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、機械裝備等。養(yǎng)殖場地廢棄物處理設(shè)施齊全，污染物排放達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求。
6.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)上備案，使用家庭農(nóng)場“隨手記”記賬軟件，及時登記家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、銷售庫存等信息。
7.家庭農(nóng)場能夠參照相關(guān)技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營，建立比較詳細(xì)的生產(chǎn)、銷售、用藥、免疫、檢疫、養(yǎng)殖等檔案資料，利用“一碼通”做到管理服務(wù)數(shù)字化。
8.家庭農(nóng)場主或者家庭成員參加過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)或接受過相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。
9.家庭農(nóng)場主無不良信用記錄。
（四）申報材料
1.市級示范家庭農(nóng)場申報推薦表；
2.家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的認(rèn)定證書復(fù)印件，畜牧養(yǎng)殖家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.家庭農(nóng)場主戶口簿，家庭農(nóng)場雇員身份證的復(fù)印件；
4.家庭農(nóng)場主的土地承包合同、土地（水域）流轉(zhuǎn)（租賃）合同，水域灘涂養(yǎng)殖證，動物防疫合格證等復(fù)印件；
5.家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、管理檔案、養(yǎng)殖場地廢棄物處理設(shè)施等證明材料；
6.家庭農(nóng)場上年度財務(wù)收支記錄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用情況記錄，動物免疫、檢疫等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
7.家庭農(nóng)場主個人征信證明。
8.家庭農(nóng)場主書面承諾，告知所提供的材料與實際情況相符。
9.以縣（區(qū)）為單位，認(rèn)定縣（區(qū)）級示范家庭農(nóng)場的文件復(fù)印件。
注意：各項提供材料的復(fù)印件均須加蓋家庭農(nóng)場公章，以確認(rèn)復(fù)印件與原件一致。
（五）評選程序
1.符合申報條件的家庭農(nóng)場，在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織下，填制申報推薦表，提交相關(guān)證明材料，逐級審核推薦。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)村經(jīng)濟管理專家組成員組成評審工作組，根據(jù)申報材料，采取打分方式，對申報的家庭農(nóng)場進(jìn)行評選。
3.經(jīng)專家評審，符合標(biāo)準(zhǔn)的確定為市級示范家庭農(nóng)場，市級示范家庭農(nóng)場名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上公布。
（六）有關(guān)說明
1.對市級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，對連續(xù)停業(yè)2年的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消市級示范家庭農(nóng)場稱號。
2.有下列情形之一的，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實無誤后，取消市級示范家庭農(nóng)場稱號。情節(jié)嚴(yán)重的，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)中移除。
（1）申報示范家庭農(nóng)場過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（2）家庭農(nóng)場因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（3）家庭農(nóng)場經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；
（4）家庭農(nóng)場發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到處罰或被媒體曝光，造成不良社會影響的；
（5）其他不符合有關(guān)規(guī)定要求的。
3.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，同時2020年制定的《盤錦市市級示范家庭農(nóng)場評選辦法》（盤農(nóng)辦發(fā)〔2020〕117號）廢止。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定縣（區(qū)）級示范家庭農(nóng)場評選辦法。
解讀單位：盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張敏 電話：2818362
原文：關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法 盤錦市示范家庭農(nóng)場評選辦法的通知
