這兩個(gè)會(huì)開到天黑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部呼應(yīng)民生出實(shí)招
11月18日下午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連著召開部黨組會(huì)議、部常務(wù)會(huì)議。部黨組書記、部長(zhǎng)韓俊主持會(huì)議，研究部署落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有關(guān)民生工作。民生冷暖，尤其是鄉(xiāng)親們的事，習(xí)近平總書記一直牽掛在心，在湖北考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“不能忘了農(nóng)民這一頭，要讓農(nóng)民得到實(shí)惠”，對(duì)富民產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“一老一小”等提出重要要求。 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)蓚€(gè)會(huì)信息量很大，有很多務(wù)實(shí)的舉措，而一條鮮明的主線就是“民生”——圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活上的訴求，拿出管用的機(jī)制，找準(zhǔn)工作的切口。一個(gè)機(jī)制，就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域民生呼應(yīng)工作機(jī)制。過去一說到“農(nóng)民”，往往是指在農(nóng)村種地的人，現(xiàn)在則不然。2023年，我國(guó)作為“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”的農(nóng)民不到1.7億人，作為“農(nóng)村常住人口”的農(nóng)民不足4.8億人，而“農(nóng)村戶籍人口”還有7億多人。具體到這7億多人里，有2億左右過著“城鄉(xiāng)兩棲”的生活。農(nóng)民的內(nèi)涵越來越多樣，訴求也更加多元。怎樣解決好大家的問題，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠？民生呼應(yīng)工作機(jī)制有重要作用。
會(huì)議提出，構(gòu)建“部級(jí)總攬、廣集民聲、快速回應(yīng)、跟蹤督辦”的工作體系。總攬、廣泛、快速、收集、回應(yīng)、督辦，從這些關(guān)鍵詞里可以看出，這套體系瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”工作全流程和各方面問題，努力要成為農(nóng)民解決問題的窗口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)為民辦事的平臺(tái)、檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興實(shí)效的標(biāo)尺。不僅如此，會(huì)議還立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確了一些具體要求——“充分發(fā)揮線上渠道作用”“簡(jiǎn)化反映程序”，工作要做，但始終要落實(shí)為基層減負(fù)的要求，成為基層干部工作的助力；“對(duì)收集的民生訴求進(jìn)行篩選歸納”“挖掘共性問題”，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重，不僅認(rèn)真傾聽回應(yīng)農(nóng)民群眾的訴求，還以此來檢視工作，并體現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的惠民政策上，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作的實(shí)效。回應(yīng)好農(nóng)民的民生訴求，需要瞄準(zhǔn)小切口問題，辦好農(nóng)民可感可及的實(shí)事。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在會(huì)上逐項(xiàng)部署。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，要“因地制宜”“支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)”“確保產(chǎn)得優(yōu)、賣得好”。這當(dāng)中有兩個(gè)方面。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)自身要發(fā)展得好，需要遵循市場(chǎng)規(guī)律、立足地方實(shí)際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的定位；發(fā)展中還要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)水平。另一個(gè)則是要能夠帶動(dòng)農(nóng)民，讓農(nóng)民更多分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收益，搭上這一趟時(shí)代的快車。對(duì)此會(huì)議也作出部署，要求“開展‘小田并大田’等工作，一定要尊重農(nóng)民意愿”，還要求“強(qiáng)化農(nóng)事綜合服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。這主要指的是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的兩種路徑。一類可以通過土地流轉(zhuǎn)，讓“小田并大田”，工作中一定要把握好度，不能下指標(biāo)、定任務(wù)，更不能強(qiáng)行推動(dòng)土地連片。另一類也可以通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，土地權(quán)屬不變，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上連成片、形成規(guī)模，也就是這片地“由我經(jīng)營(yíng)”。這個(gè)“我”，可以是農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，目前他們已經(jīng)服務(wù)了9100多萬戶小農(nóng)戶，讓他們輕松地參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來。對(duì)標(biāo)全面現(xiàn)代化的要求，這項(xiàng)服務(wù)下一步還要“強(qiáng)化”。
農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究部署的兩方面工作，就體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的可為空間之大。一方面是前沿科技和原始創(chuàng)新。此次會(huì)上提出，“大力發(fā)展生物育種、農(nóng)業(yè)微生物等新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力今年備受關(guān)注，農(nóng)業(yè)當(dāng)中也有這樣的生產(chǎn)力，比如這次提出的生物育種和農(nóng)業(yè)微生物。有科學(xué)家這樣判斷，微生物將是決定未來50年甚至100年農(nóng)業(yè)科技的變革力量。在這些領(lǐng)域，我們就是要求新，突破極限去攀登科研的頂峰，爭(zhēng)取率先取得原創(chuàng)性重大突破。另一方面是新技術(shù)新模式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。中國(guó)的農(nóng)業(yè)要能切實(shí)解決好自己的問題，把飯碗牢牢端在中國(guó)人自己手中，讓種糧農(nóng)民有錢賺。發(fā)展方式也不一定多么高大上，符合鄉(xiāng)土民情，切實(shí)管用就好。比如節(jié)水農(nóng)業(yè)，要“綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物、管理等措施”“加快推廣應(yīng)用噴滴灌、水肥一體化等技術(shù)模式”；再比如養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降本增效，要“加大力度推廣低蛋白多元化精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)”“積極拓展飼草料供給來源”。方法都不困難，經(jīng)過技術(shù)人員推廣和指導(dǎo)，普通農(nóng)民也能干，但解決的都是現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)，提的也都是能實(shí)踐的辦法。
會(huì)上還將“一老一小”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)來部署，也是精準(zhǔn)把握當(dāng)前鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變化，“小切口、大文章”工作路徑的體現(xiàn)。一些措施，包括“持續(xù)提升農(nóng)村教育質(zhì)量”“增加基本養(yǎng)老服務(wù)供給”，也扣住了農(nóng)村“一老一小”的需求所在。從推動(dòng)工作機(jī)制健全完善，到把切口和抓手講清楚說明白，再到清單化閉環(huán)化的工作方法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同一天的兩個(gè)會(huì)彰顯了解決好農(nóng)民訴求的決心，提出了不少真招實(shí)招，下一步成效值得期待。
信息來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
